5分钟了解 什么是粤港澳大湾区

5分钟了解 什么是粤港澳大湾区

 

何时出现?

早于上世纪末,已出现「湾区经济」概念。至2014年,深圳市政府工作报告首次提出,深圳将依托毗邻香港、背靠珠三角,构建「湾区经济」;广东省2016年政府工作报告也包括「连手港澳打造粤港澳大湾区」等内容;去年国家发改委印发文件,提出2017年拟启动珠三角湾区等跨省域城市群规划编制。

今年3月两会期间发布的政府工作报告,更首次把「研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划」写入报告中,上升为国家战略。粤港澳大湾区更被形容为珠三角版「雄安新区」。

 

涵盖地区

粤港澳大湾区涵盖「2区9市」共11地,包括香港和澳门两个特别行政区,以及广州、深圳、珠海、佛山、中山、东莞、惠州、江门、肇庆9个城市。

 

 功能

构建竞争力强的城市群,发展湾区经济、引领区域创新,与世界一流大湾区如洛杉矶、纽约、东京比并。

 

 前景

数据显示,粤港澳大湾区面积约为5万平方公里,人口超过7000万,经济总量超过1.4万亿美元,对外贸易总额超过1.8万亿美元;且拥有世界上最大的海港群和空港群,其辐射半径可以延伸到中西部多个省份以及东南亚国家。

创新方面,仅珠三角9市的研发经费支出占GDP比重达2.7%,和美国、德国处于同一水平。

建成比洛杉矶/东京湾区“冲得更快更强”的世界级弯区。

挑战

  • 粤港澳之间的制度、法律差异大;跨境沟通机制未能对接
  • 航空网络、交通尚未完善,甚至存在竞争关系
  • 人才、资金暂未实现自由流动

《粤港澳大湾区发展规划纲要》重点

1. 降低粤港澳手机长途和漫游费

纲要提到要优化提升大湾区信息基础设施,增强通信企业服务能力,多措并举实现通信资费合理下降,推动降低粤港澳手机长途和漫游费,并积极开展取消粤港澳手机长途和漫游费的可行性研究,为智慧城市建设提供基础支撑。

纲要还提到要推进新型智慧城市试点示范和珠三角国家大数据综合试验区建设,加强粤港澳智慧城市合作,探索建立统一标准,开放数据端口,建设互通的公共应用平台,建设全面覆盖、泛在互联的智能感知网络以及智慧城市时空信息云平台、空间信息服务平台等信息基础设施,大力发展智慧交通、智慧能源、智慧市政、智慧小区;还推进电子签名证书互认工作,推广电子签名互认证书在公共服务、金融、商贸等领域应用。共同推动大湾区电子支付系统互联互通。

    

2.推进金融市场互联互通 扩大人民币跨境使用范围

纲要指出有序推进金融市场互联互通,逐步扩大大湾区内人民币跨境使用规模和范围。大湾区内银行机构可开展跨境人民币拆借、人民币即远期外汇交易以及相关衍生品、理财产品交叉代理销售业务。大湾区内的企业可按规定跨境发行人民币债券,扩大香港与内地居民和机构进行跨境投资的空间。 支持香港开发更多离岸人民币、大宗商品及其他风险管理工具。支持内地与香港、澳门保险机构开展跨境人民币再保险业务。不断完善「沪港通」、「深港通」和「债券通」。

3.港澳穗深列四大中心城市 深圳要发挥引领作用

纲要中提及香港、深圳、澳门及广州作为中心城市,要继续发挥比较优势做优做强,增强对周边区域发展的辐射带动作用。

纲要指深圳要发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用,加快建成现代化国际化城市,努力成为具有世界影响力的创新创意之都。 澳门则要建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台,促进经济适度多元发展,打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。

至于广州则要充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用,全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能,培育提升科技教育文化中心功能,着力建设国际大都市。

4.规划支持港澳银行险企在前海 南沙及横琴设立经营机构

纲要提到将有序推进各地金融市场互联互通,包括支持符合条件的港澳银行、保险机构在深圳前海、广州南沙、珠海横琴设立经营机构;支持内地与香港、澳门保险机构开展跨境人民币再保险业务;不断完善「沪港通」、「深港通」和「债券通」;建立粤港澳大湾区金融监管协调沟通机制,加强跨境金融机构监管和资金流动监测分析合作;完善粤港澳反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管合作和信息交流机制。建立和完善系统性风险预警、防范和化解体系,共同维护金融系统安全。

5.规划研究在广东自贸实验区内设立大湾区国际商业银行

纲要中提及,要打造广州南沙粤港澳全面合作示范区,建设金融服务重要平台,包括研究探索在广东自贸试验区内设立粤港澳大湾区国际商业银行,服务大湾区建设发展。

纲要又提到,要强化金融服务实体经济的本源,着力发展航运金融、科技金融、飞机船舶租赁等特色金融;支持与港澳金融机构合作,按规定共同发展离岸金融业务,探索建设国际航运保险等创新型保险要素交易平台;探索建立与粤港澳大湾区发展相适应的账户管理体系,在跨境资金管理、人民币跨境使用、资本项目可兑换等方面先行先试,促进跨境贸易、投融资结算便利化。